Обновлено 11.11.2024
ОЧЕНЬ ВАЖНО: Получение убежища — долгая и тяжелая процедура. Вам нужно будет активно участвовать в процессе, вникать в местное законодательство и самостоятельно искать информацию. Правозащитные организации смогут оказать вам поддержку, но многое будет зависеть именно от вас.
Просить убежища стоит, только если вы подверглись реальному преследованию со стороны государства, которое вы можете доказать, и если у вас никак не получается легализоваться другим способом — например, через работу или учебу.
Предсказать, в какой лагерь распределят человека, запросившего статус беженца, практически невозможно. Условия, в которых окажется беженец, могут оказаться очень тяжелыми. Так, например, в августе 2024 года россиянка Наталья Зубкова объявила голодовку в немецком Кёльне, протестуя против условий содержания беженцев в лагере. Конечно, далеко не у всех и не везде возникают такие проблемы — но нужно приготовиться к тому, что у вас будет немного личного пространства и ежедневно придется иметь дело с представителями самых разных стран и культур.
Наконец, человеку может быть отказано в убежище. В некоторых странах Евросоюза — например, в Германии — в 2024 году были приняты законы, из-за которых оставаться в стране после отказа в убежище стало крайне затруднительно.
Мы пишем этот материал в октябре 2024 года. Весной 2024 года Европейский Парламент и Европейский Совет утвердили ряд новых правил, касающихся приема беженцев. Их цель — снизить количество просителей убежища в ЕС. У европейских стран есть два года на то, чтобы ввести эти правила в местные законодательства и начать применять их на практике. Текущий период можно назвать переходным.
Кто может получить статус беженца в ЕС?
Человек, который получает угрозы со стороны властей в стране происхождения, подвергается преследованию или прямому насилию из-за своих религиозных убеждений, политической позиции и принадлежности к определенной социальной группе. Среди россиян это могут быть:
- представители ЛГБТ-сообщества
- «иностранные агенты»
- люди, на которых завели политически мотивированное уголовное дело, — например, о распространении «военных фейков»
- дезертиры из ВС РФ — в редких случаях
- Свидетели Иеговы
- и другие
При этом у заявителя должны быть доказательства преследования со стороны государства. Это могут быть сообщения в СМИ и на сайтах правозащитников, фото- и видеоматериалы, протоколы обысков и задержаний, официально зафиксированные побои.
Кому, скорее всего, откажут в убежище?
Человек, который не смог доказать, что ему действительно опасно находиться в стране происхождения. Факторами риска для заявителя в подавляющем большинстве случаев не считаются:
- участие в митингах
- разовые административные дела за участие в митингах, если они не стали сопровождаться обысками, дальнейшим преследованием и поражением в правах, заведением уголовных дел
- антивоенные посты в соцсетях, если они не вызвали преследования со стороны государства
- призывной возраст, повестка в военкомат и даже решение о призыве на срочную службу
- непродолжительное волонтерство в организации, работающей с тысячами волонтеров, также анонимное волонтерство, о котором властям не стало известно
Кроме того, в убежище откажут тем, у кого уже есть вид на жительство в стране Евросоюза, отличной от той, в которой подается прошение об убежище, или второе гражданство.
Отъезд из России
По возможности стоит подготовить все необходимые документы для заявки на статус беженца заранее, а также подумать о документах, которые могут быть полезны для жизни в новой стране — например, дипломы об образовании. Стоит оформить доверенность на человека, который остается в России.
Помните, что заходить на территорию консульства РФ за границей в статусе беженца или просителя убежища вы не можете.
Как попасть на территорию Евросоюза
Подать прошение на получение статуса беженца можно только на территории государства, где проситель хочет получить убежище. Сделать это заранее на территории России или третьей страны невозможно.
Попасть на территорию Евросоюза можно по шенгенской визе. Тип визы может быть любым. Испания и Франция, например, выдают специальные визы для тех, кто по приезде собирается запросить убежище.
Огромное количество беженцев, среди которых есть и россияне, попадают на территорию Евросоюза нелегально — без каких-либо официальных въездных документов. Это крайне рискованный способ, который мы не можем рекомендовать. Кроме того, в ближайшие два года в Евросоюзе будет налажен процесс первоначального скрининга беженцев без въездных документов. Он будет занимать не больше 7 дней, если человек запросил убежище у границы, и не больше 3 дней, если человек уже находится на территории ЕС. Просителя убежища, которому будет отказано в нахождении на территории страны, сразу же депортируют.
Дублинский регламент
Так называемый Дублинский регламент определяет, в какой стране будет рассматриваться заявление о предоставлении убежища. После того, как человек зарегистрируется в качестве просителя убежища, начнется проверка — власти страны будут выяснять, действительно ли заявка должна рассматриваться здесь.
Как правило, за рассмотрение заявления о предоставлении убежища отвечает то государство, границу которого проситель пересек первой при въезде в ЕС, или государство, которое выдало ему визу.
Поэтому, если проситель в России получил шенгенскую визу в Германии и хочет запросить убежище в Германии, ему нужно попасть на территорию ЕС именно через Германию.
В ближайшие два года этот процесс трансформируется. Беженцев смогут распределять по странам Евросоюза из тех стран, где поток прибывающих людей наиболее интенсивный. Кроме того, по новым правилам, предоставлять убежище просителю, который в течение последних шести лет окончил университет в европейской стране, должна будет именно та страна, в которой он учился.
Процесс получения статуса беженца
В зависимости от страны этот процесс может выглядеть по-разному. По приезде в Германию, например, проситель должен зарегистрироваться в официальных органах власти. Во время регистрации его сфотографируют, снимут отпечатки пальцев и зададут общие вопросы. Через некоторое время будет назначена дата слушания, к которому нужно тщательно подготовиться. Просителю будет предоставлен переводчик. На слушание можно прийти с адвокатом или другом.
Просителей убежища распределяют по лагерям для беженцев и выдают пособие. Через 6 месяцев у них появляется право на работу — речь по-прежнему о Германии.
Решения по делу о прошении убежища можно ждать очень долго. В Германии в 2024 году средний срок ожидания составил 8,2 месяца.
По опыту правозащитников существуют более “благоприятные” страны, где шанс получить политическое убежище выше: Испания, Франция, Германия. А есть менее “благоприятные”, где больше отказов и выше риск депортации: Швеция, Венгрия, Греция, Хорватия, Польша.
Гуманитарная виза Германии VS прошение об убежище
Немецкая гуманитарная виза не выдается абсолютно всем людям, подвергшимся уголовному преследованию по политическим статьям в России.
Если человек не занимался журналистской, правозащитной или оппозиционной деятельностью и не сотрудничал с немецкими организациями, то его шансы на получение гуманитарной визы крайне низкие — даже если на него заведено уголовное дело по «политической» статье. Гуманитарная виза может быть выдана только за пределами Европейского Союза.
Смотрите также:
