Весной 2024 в Москве открылся Единый Пункт призыва (ЕПП). Он расположен по адресу 127254, г. Москва, ул. Яблочкова д. 5, стр. 5. Рядом с ним Единый пункт отбора на контрактную службу, который открылся еще весной 2023 года.
❗
Призывникам крайне важно отличать эти два здания:
☝️ЕПП находится по адресу Яблочкова, д. 5, стр. 5. Туда свозят личные дела и зовут повестками призывников.Вот как выглядит это здание.
🙅Единый пункт отбора на военную службу по контракту (ЕПОВСК). Его адрес Яблочкова, д. 5, стр. 1. Там вербуют на контракт, в том числе угрозами и обманом. Повестками в ЕПОВСК призывников не вызывают! Ни в коем случае не входите в это здание!
В 2023 на сайте мэрии Москвы была информация, что по этому адресу будет объединенный военкомат по одному из московских округов, но поступают сообщения, что туда свозят дела призывников из многих военкоматов без привязки к конкретному округу.
Власти также запустили сайт ЕПП: на нем можно найти план здания и режим работы.
При этом повестки с вызовом по этому адресу, с которыми столкнулись правозащитники из Коалиции «Призыв к совести», подписаны от имени главного военного комиссара города Москвы Локтева Максима Александровича.
И в чем проблема?
Размытый правой статус этого учреждения создает огромное пространство для нарушения прав призывников.
Уже сейчас известно, что:
На входе в ЕПП просят сдать средства связи в ячейку хранения. Такой запрет не имеет правовых оснований, а сотрудники ссылаются на некий внутренний регламент. Нужно взять с собой кнопочный телефон и последовательно, спокойно и настойчиво отстаивать свое право.
Не допускают представителей, ссылаясь на внутренний регламент. Это незаконно, к этому нужно быть готовым и настойчиво требовать допуска, а в случае отказа требовать оформить его письменно.
Покинуть ЕПП сложно. Здание окружено забором, а вход в здание с домофоном и рамкой с металлодетектором. При входе вам выдают карточку, без которой не откроется ни одна дверь в здании. Вещи и смартфон можно получить только на выходе.
Что делать?
Как и всем прочим призывникам, нужно заранее определиться со стратегией взаимодействия с военкоматом и собрать необходимые документы.
Если вы хотите, чтобы доверенное лицо не просто подавало в городской и районный военкоматы ваши заявления, но и присутствовало с вами в ЕПП, то обязательно отредактируйте шаблон доверенности и внесите право «присутствовать вместе с вами и представлять ваши интересы в Едином пункте призыва».
Отсутствие этого упоминания в доверенности не лишает права на представителя. Как правило, в доверенности указано право представлять интересы «во всех организациях», но лучше упомянуть ЕПП отдельно.
Заранее приобщите заявления и документы к личному делу, которые соответствуют вашей стратегии.
Заявление о годности или о приобщении к личному делу медицинских документов
Заявление о приобщении документов, подтверждающих основания для отсрочки или освобождения
При открытии в ЕПП не было отдела делопроизводства. По информации на 27 марта 2024 он появился в учреждении. Подайте заявление лично или через доверенное лицо в ЕПП и через делопроизводство военкомата города Москва на проспекте Мира 15. Дополнительно можно попытаться подать заявление в ваш районный военкомат (при этом нам известно об отказах принимать документы в районных военкоматах в последнее время, но военкомат города Москвы документы принимает).
В каждое место — два экземпляра. Один экземпляр сдаете в отдел делопроизводства/канцелярию под регистрацию, на втором экземпляре требуете поставить отметку о принятии (эту копию сохраняете у себя). При подаче через районный и городской военкомат в заявлении отдельно укажите требование передать документы в ЕПП для приобщения к личному делу.
С собой в ЕПП нужно будет взять дубликаты документов и копии поданных заявлений. На месте — обращать на них внимание должностных лиц ЕПП.
Возьмите с собой кнопочный телефон (не смартфон!). Запишите заранее телефоны близких, надзорных органов и правозащитников.
Список телефонов, который нужно записать.
Военная прокуратура 231 гарнизона: 693-63-51
Военкомат города Москвы: 600-65-94
Бутырская межрайонная прокуратура: 639-61-41
Полиция: 102 или 112
Администрация города Москва: 692-16-37
если применяют насилие — звонить в 517 военно-следственный отдел: 693-34-24, 693-34-07 и военное следственное управление Следственного комитета по Москве: 693-55-66, 693-55-96
горячая линия «Солдатских матерей Санкт-Петербурга», она работает по всей России: +7 (911) 772-34-40
Электронные повестки в ЕПП
19 марта 2024 года глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов заявил, что во время весеннего призыва 2024 призывникам в Москве будут направлять электронные повестки, но «основным способом оповещения является традиционная бумажная повестка».
Как трактовать это заявление до конца неясно, но и опираться на слова Картаполова тоже не стоит. Например, еще в апреле 2023 года, он говорил, что электронные повестки в весенний призыв (2023 года) могут рассылаться в тестовом режиме, но должны дублироваться традиционными, имеющими юридическую силу способами.
Уже 22 марта 2024 года появились первые сообщения о рассылке электронных повесток через Госуслуги. В качестве цели явки в них указано «Уточнение документов воинского учета».
Повестки направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме.
и
Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
На текущий момент ни реестр воинского учета, ни реестр направленных (врученных повесток) не были введены в эксплуатацию, а порядок и способы направления должным образом не урегулированы Правительством. Это означает, что привлечь к ответственности за электронную повестку в настоящий момент крайне сложно или невозможно. Даже если такой штраф будет назначен, его можно и нужно пытаться оспорить.
Подобную позицию занимают экспертные правозащитные организации:
При этом важно понимать, что практики привлечения за неявку по таким повесткам просто нет.
Неявка по повестке «для уточнения сведений воинского учета» не может служить законным основанием для возбуждения уголовного дела (даже если бы такая повестка была вручена надлежащим образом), максимум что грозит — это штраф.
❓
Идти по такой повестке или нет?
На наш взгляд, маловероятный риск штрафа все же менее опасен, чем медицинское освидетельствование без надлежащей подготовки, но такое решение вам предстоит принимать самостоятельно. Являться по электронной повестке особенно опасно, если вы не успели оформить доверенность, подготовить и приобщить необходимые документы к личному делу призывника.
При явке по повестке для уточнения данных в отношении вас не имеют права проводить медицинское освидетельствование. Соглашаться ее проходить по требованию сотрудников ЕПП не нужно - требуйте выдать отдельную повестку на медицинское освидетельствование.
Что делать если призывник пошел в ЕПП один и не выходит на связь продолжительное время?
Срочно звоните в ЕПП и узнавайте, находится ли человек там, сообщите о пропаже человека в полицию и военную прокуратуру:
ОВД Бутырского района: 618-42-07 или 618-12-08
Бутырская межрайонная прокуратура: 639-61-41
Военная прокуратура 231 гарнизона: 693-63-51
Военкомат города Москвы: 600-65-94
Полиция: 102 или 112
Как обжаловать решение, принятое комиссией ЕПП?
Действовать следует также, как и в случае решения военкомата: обжаловать действия в вышестоящей комиссии и суде.
Если до даты отправки у вас есть больше 7 дней, подавайте жалобу в призывную комиссию г. Москвы, если меньше — сразу в суд.
❗
Обжалование решения призывной комиссии больше не приостанавливает призыв.
Теперь к административному иску надо прикладывать заявление о применении мер предварительной защиты.
Единственное исключение - отказ в АГС. Его обжалование по-прежнему автоматически приостанавливает призыв.
Смотрите также
В составлении плана действий и жалобы/ искового заявления вам помогут следующие материалы:
Воспользуйтесь ботом-генератором судебных исков «Не поеду», который был создан правозащитниками из «Призыва к совести» и «Мемориала». Вместе с иском он поможет сгенерировать жалобу на решение призывной комиссии.
