Обновлено 12.04.2026
Наш гайд заблокирован и не доступен в России без VPN. Чтобы поделиться статьёй, скопируйте ссылку — она откроется у всех:
Оглавление и быстрый поиск
Кто и зачем направляется на КМОДве логики КМО: защита или проверкаОтдельный случай: ошибки при первоначальной постановке на воинский учётКак устроена сама процедура КМОПроблема медицинских документовКак вызывают на КМО и что с повесткамиРиски, связанные с КМОПо результатам КМО принято решение — что дальшеСмотрите также
Контрольное медицинское освидетельствование (КМО) — это ключевой этап призыва, на котором призывная комиссия субъекта РФ (области, края, республики или города федерального значения) проверяет правильность определения категории годности, установленной в нижестоящем муниципальном (районном, городском) военкомате.
Регулируется КМО Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». В частности, в пунктах 22(1) и 22(2) Положения можно найти последовательное описание процедуры.
Кто и зачем направляется на КМО
В современной практике есть три основные ситуации, когда проводится КМО:
- Плановое КМО (утверждение категории «В», «Г» или «Д»):
Если муниципальная комиссия признала призывника негодным или ограниченно годным к военной службе, дело в обязательном порядке передается «наверх» для проверки обоснованности диагноза.
- КМО по жалобе призывника:
Если призывник не согласен с категорией «А» или «Б», присвоенной муниципальной призывной комиссией, он имеет право обжаловать её решение в вышестоящую инстанцию.
- КМО на этапе первоначальной постановки на учет (16–17 лет):
Если допризывнику во время первоначальной постановки на учет была присвоена категория годности, которая не соответствует его состоянию здоровья, можно (в соответствии с п. 8 Ст. 9 53-ФЗ) и стоит требовать КМО сразу, не дожидаясь 18-летия. Это дает основания в будущем требовать зачисления в запас без повторных кругов обследований.
Две логики КМО: защита или проверка
Первый и важный вопрос — по чьей инициативе человек попадает на КМО. Это частично определяет уровень риска, контроль над процессом и даже вероятность призыва.
В одном случае КМО назначается потому, что человек сам с чем-то не согласен. Он проходит медицинское освидетельствование, видит, что категория годности определена неверно, что диагноз не учтён или искажён, что медицинские документы проигнорированы. После этого он подаёт жалобу и требует проведения КМО на уровне субъекта. В этой логике КМО — это продолжение обжалования. Это инструмент, который запускается самим человеком.
В другом случае КМО назначается без инициативы призывника. В отношении него уже вынесли решение — дали отсрочку (категория «Г»), освободили от призыва («В») или признали негодным («Д»). Казалось бы, вопрос решён. Но затем его личное дело направляется в призывную комиссию субъекта, где начинается проверка. И если на этом этапе врачи решают, что диагноз или категория недостаточно обоснованы, решение отменяется, и человека вызывают на КМО.
Почему разница важна
Когда КМО инициирует сам человек, он действует из позиции несогласия. У него уже есть решение, которое он считает неправомерным, есть набор документов, есть понимание, что именно он хочет доказать. Он приходит на КМО как на продолжение спора. Это не означает, что рисков нет, но это означает, что он контролирует начало процесса.
Когда же КМО назначается в рамках проверки, ситуация переворачивается. Человек не оспаривает решение — наоборот, он рассчитывает на него. Но это решение сначала пересматривают заочно, и если признают необоснованным, оно отменяется ещё до очного контрольного освидетельствования. В результате человек приходит на КМО уже без той правовой опоры, на которую рассчитывал.
Рекомендуем материал Установлена категория «В»/«Д»: что дальше?
Это одно из важных изменений последних лет: решение муниципальной призывной комиссии перестало быть «самодостаточным». Теперь оно фактически не считается окончательным, пока не прошло проверку на уровне субъекта РФ. И если раньше можно было говорить о том, что решение уже имеет юридическую силу и должно исполняться, то теперь процедура выстроена так, что окончательное слово остаётся за призывной комиссией субъекта РФ.
Отсюда и возникает ключевой риск: человек может быть уверен, что у него есть отсрочка или освобождение, но к моменту КМО это решение уже отменено, и он оказывается в ситуации, где всё решается заново.
Отдельный случай: ошибки при первоначальной постановке на воинский учёт
Есть ещё одна важная точка входа в КМО, которая часто недооценивается — это первоначальная постановка на воинский учёт.
На практике нередко происходит следующее: у человека с детства есть подтверждённый диагноз, он наблюдался в медицинских учреждениях, возможно, даже имел инвалидность, но при постановке на учёт ему ставят категорию А, Б или Г. Иногда это происходит формально, иногда — вообще без полноценного изучения документов или даже без личной явки.
По закону в таких случаях комиссия должна действовать иначе. Если диагноз подтверждён и очевиден, речь должна идти не только о постановке на учёт с категорией В или Д, но и дальнейших рекомендациях призывной комиссии зачисления в запас, когда юноше исполнится 18 лет.
Если этого не произошло, это не просто процедурное нарушение. Это содержательная ошибка. И именно из этой точки можно и нужно выходить в обжалование с требованием проведения КМО. Причём важно, что это можно делать сразу, не дожидаясь 18 лет. Это позволяет не проходить весь цикл призывных мероприятий заново, а пытаться решить вопрос раньше и на более сильной позиции (без риска фактического призыва в связи с несовершеннолетием).
Как устроена сама процедура КМО
С формальной точки зрения КМО выглядит как обычное медицинское освидетельствование: вас осматривают врачи, изучают представленные документы и по итогам определяют категорию годности. При этом важно пройти всех специалистов.
Каждый врач обязан оформить лист медицинского освидетельствования. По письменному заявлению вы имеете право получить заверенные копии этих документов.
Важно помнить: врачи на КМО не имеют права направлять вас на дополнительные обследования. Несмотря на то, что такая практика широко распространена в регионах, она является незаконной. Не соглашайтесь на такие направления — настаивайте на заполнении листов медицинского освидетельствования и вынесении решения призывной комиссией субъекта РФ.
Кроме того, КМО проводят врачи-специалисты, входящие в состав призывной комиссии субъекта. Это не просто консультанты — это участники комиссии, чьи заключения ложатся в основу решения. Они действуют в рамках лицензии на военно-врачебную экспертизу, и их выводы имеют полноценный юридический статус.
Это важно потому, что на этом уровне появляется возможность оспаривания действий и решений этих врачей как должностных лиц в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ. Это отличает КМО от части процедур на районном уровне, где такая логика работает хуже.
Отдельный нюанс связан с участием гражданских врачей. Ранее их участие в КМО было сильно ограничено, поскольку считалось, что освидетельствование должно проводиться исключительно в рамках военно-врачебной комиссии. Сейчас эта граница стала менее жёсткой: гражданские специалисты могут привлекаться, если они включены в состав комиссии.
Проблема медицинских документов
Одна из самых серьёзных практических проблем КМО — это работа с медицинскими документами.
Формально предусмотрено, что на уровень субъекта должны передаваться не только личные дела, но и медицинские документы, характеризующие состояние здоровья. Причём в тексте нормативных актов эти две категории даже разделяются: личное дело — отдельно, медицинские документы — отдельно.
На практике это создаёт дополнительный риск. Документы могут не быть запрошены, могут не попасть в дело, могут «потеряться» при передаче. В результате на КМО рассматривается ситуация, в которой ключевые медицинские данные просто отсутствуют.
Эта проблема давно известна и системная. Военкоматы нередко ограничиваются тем, что уже есть в личном деле — листами освидетельствования и минимальным набором бумаг. Всё остальное ложится на самого человека.
Поэтому единственная надёжная стратегия — не рассчитывать на то, что документы «дойдут сами». Их нужно подавать самостоятельно, причём не только на районном уровне, но и на уровне субъекта при подаче жалобы. И важно делать это так, чтобы оставался след: через канцелярию, с отметками о приёме, описью и фиксацией даты.
Отдельная проблема в том, что личные дела могут «меняться» по дороге. Это не всегда очевидные и грубые нарушения — иногда это просто результат небрежности или внутренней логики документооборота. Но факт в том, что состав документов, который человек видел на районном уровне, может не совпадать с тем, что окажется на КМО.
Как вызывают на КМО и что с повестками
Вызов на КМО осуществляется через районный военкомат. Именно он обеспечивает явку, направляет повестку и взаимодействует с призывником. При этом в повестке указывается вызов в призывную комиссию субъекта. Не всегда прямо прописывается, что речь идёт именно о КМО, что может создавать путаницу.
В статье 31 ФЗ-53 указано, что повестки направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. Тоже самое написано в пунктах 6-7 Положения о призыве. Слово дублируется означает следующее: военкомат должен отправить повестку в письменной форме и продублировать её в электронной форме (разместить в Реестре повесток). Размещение электронных повесток без предварительных действий по направлению повестки заказным письмом или вручением её лично под расписку формально некорректно. Однако здесь стоит сказать, что военкоматы часто нарушают эту процедуру и направляют только электронную повестку.
С правозащитной точки зрения здесь есть пространство для оспаривания. Но эта практика пока только формируется и требует активного использования, особенно в регионах (в Москве судебная практика на этот счет пока неутешительная).
Риски, связанные с КМО
КМО само по себе не является «опасной» процедурой, но в определённых условиях оно становится точкой максимального риска.
Если КМО проходит в период отправок, возможен сценарий, при котором после контрольного медицинского освидетельствования призывной комиссией субъекта сразу же принимается решение об отправке в армию.
Дополнительный риск связан с местом проведения. КМО может проходить на сборных пунктах (например, в Москве), где условия значительно жёстче, чем в обычных комиссариатах. В таких условиях фиксировались случаи давления и даже незаконного удержания. В ряде регионов такие ситуации признавались незаконными, но это не означает, что они исключены.
Как защититься:
- Доверенность: Оформите нотариальную доверенность на близких или юристов, чтобы они могли подать иск в суд, если вас заперли на сборном пункте.
- Медицинские документы: Возьмите с собой бумажные оригиналы и заверенные копии всех выписок. У врачей на КМО часто нет доступа к электронным системам вроде ЕМИАС.
- Связь: Возьмите запасной кнопочный телефон. Смартфоны на сборных пунктах часто изымают.
- Готовый иск: Заранее распечатайте шаблон искового заявления в суд. Если на КМО вас признают годным, пока подача иска через «Госуслуги» или представителем должна приостанавливать решение о призыве.
Сейчас на рассмотрении Госдумы находится законопроект, который сделает приостановку оспариваемого решения правом, а не обязанностью суда. Пока эта инициатива не принята, за её рассмотрением следим в материале
Изменения законодательства 2026 года.
По результатам КМО принято решение — что дальше
Чтобы ознакомиться с результатами, после прохождения переосвидетельствования, вы можете затребовать заверенные копии листов КМО, а также запросить выписку протокола заседания призывной комиссии субъекта РФ.
Если по результатам КМО присвоены или утверждены категории В или Д, военный билет вам обязаны выдать в течение 10 дней. Соответствующее заявление нужно подать в муниципальный военкомат.
Если же результатом КМО стала призывная категория, вы имеете право обжаловать решение призывной комиссии в судебном порядке. Следует как можно быстрее подготовить исковое заявление и подать его в суд — это автоматически приостановит решение о призыве, его не смогут отправить в армия до окончания судебного разбирательства. Подробнее в материале Как подать в суд на призывную комиссию онлайн.
Смотрите также
Мы делаем этот гайд, чтобы у каждого был доступ к понятным и проверенным правовым инструкциям — постоянно дополняем его новыми материалами и следим за актуальностью. Доступ к гайду и индивидуальным консультациям бесплатный для всех.
🔔 Подпишитесь на наш Telegram-канал, чтобы не пропустить обновления и полезные инструкции.
Если вы считаете нашу работу важной и хотите, чтобы мы могли помогать дальше, поддержите нас пожертвованием:
- С карты российского банка: через наш аккаунт в Телетайп
- С карты иностранного банка: отправить разовый донат или подписаться на регулярное пожертвование.
- С помощью криптовалюты:
USDT (TRX), Tron (TRX):
TNVihyyX52pNAX5f5GiRC4xYZXAmng7UgyEthereum (ETH), BNB (BSC) USDT (erc20, bep20):0xf85434b1911d1D41094A544152D30b942ba278D4Bitcoin:bc1qx6q7k74yp8cjdhqd3a3gl4ss5fare2nhrava4x